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黑龙江除夕高速免费从法律角度看高速收费图

来源: 时间:2018-08-26 20:58:20

黑龙江除夕高速免费 从法律角度看高速收费(图)

导语:

黑龙江除夕高速免费,友们都点赞。国家规定重大节假日免费通行,但是没有说不是假日就不能免费,除夕是中国人的节日,免费也说的过去。对于高速路会不会因为免费而拥堵的问题,相关部门也是考虑到了的,黑龙江跟其他省份相比车流量不大,比较平稳,车子不会挤到一起。说起免费,我们突然想起来了,高速路收费的依据是什么的。下面,我们就从法律角度看看高速路收费问题吧。

事件回顾:

黑龙江除夕高速免费:何苦大过年的还交钱

据悉,半个月前,黑龙江省举行有关《黑龙江省高速公路管理条例》发布会,一位部门负责人在会后非正式交流中提出除夕拟免费通行。

据国发〔2012〕37号《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天零点到最后一天24点。而今年除夕不放假,多个省市宣布除夕当日高速公路不免费。

在此背景下,黑龙江省拟实施除夕免费通行的消息尤为引人注目。一位黑龙江省有关部门了解情况的人士表示,按照往年的情况,交通运输部会在节前发布全国收费公路免收小型客车通行费的具体时间,而一般的做法是在交通运输部的相关文件下发后,由省交通运输部门拟出该省的具体实施方案上报给省政府,待批复后正式发布。“如果全国不统一免的话,我省拟从(除夕)中午开始免。”(来源于京华时报)

法邦时评:

从法律角度看高速收费

高速公路收费的原则在于填补性,而非被作为报酬或赢利性所得。在行政法上,行政收费指的是行政机关基于特别的行政支出而向其受益者收取一定金钱的行为。公路法和《收费公路管理条例》对收费性公路的规范有两类:就政府还贷公路而言,收费的原则是偿还贷款、集资款,而经营性公路收费的原则是收回投资并有合理回报。当然后者还要考虑回报,不过却是要在合理的范围内。当前存在的一种纵容性的倾向是,某些收费机构利用对路段的垄断性机会,以收费作为融资的手段,将费用用于其他公共设施包括道路的建设,原有路段建设的投资是否已经收回则再所不问。这种做法的结果有违公共负担平等的原则,同时有悖于行政收费的法理和收费目的。

高速公路收费的原则和目的决定了收费的时限和标准问题。高速公路的所有者是国家,可以特许合同的方式将高速公路的管理和收费委托给其他的事业单位乃至私人组织。收费的目的和原则决定了收费的期限应以行政支出或投资的收回为限,而不应额外赋予合同另外一方当事人不合理的利益。2004年颁布的《收费公路管理条例》确定了收费的最长期限,签订合同的双方只能在最长的收费期限内进行选择,而具体的时限则是由收费的原则决定的。但部分行政主体抢在条例通过之前,与高速公路管理站重订合同确定收费期限,规避《收费公路管理条例》对收费期限的限制。因此这种合同的效力存在重大疑问。前述法律原则和目的足以对抗其效力,即使没有达到收费年限,倘若收费的目的已经成就,那么就不应继续收费,避免一律以法律和行政法规确定的最长年限为收费年限。

友评论(新浪微博):

真是大快人心

@作家石谦:江苏省应该好好向黑龙江省学习啊,看看人家多大气,咱们江苏省成了吸血鬼,省长书记是怎么当的,不家子气!

@唐钧:不免费,既给公路添堵,也给人心添堵。这种“堵”钱也赚得?黑龙江的决定懂得人文关怀。

@重庆真我企业管理咨询有限公司:真是大快人心真是大气磅礴真是让我羡慕。

结语:

黑龙江除夕高速免费,其他省份会不会跟进呢?根据特殊法优先于一般法的原则,各省的规定优先适用于本地,赶紧商量一下吧。()